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太原中院:大力推广电子卷宗深度应用 助力审判质效提升
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作者:王治国  发布时间:2017-12-30 08:44:55 打印 字号: | |
  为进一步提升审判执行信息化水平,深化司法公开力度,促进审判流程再造,破解人民法院“案多人少”等难题,作为山西高院电子卷宗试点法院,太原法院坚决贯彻最高人民法院《关于全面推进人民法院电子卷宗随案同步生成和深度应用的指导意见》,大力推进电子卷宗同步生成和深度应用,取得显著成效。

  2016年,制作电子卷宗30562卷,占全省法院电子卷总数的45.1%,2017年,全市法院电子卷宗随案生成率达到98.5%。中院电子卷宗随案生成率达到99%以上,电子档案完成8000余册,全部实现上诉案件电子卷宗与纸质卷宗同步移送网上调阅,切实做到了为法官减负,为审判质效助力。

  电子卷宗随案同步生成是指各类案件在审理过程中收集和产生的诉讼文件能够随案同步电子化,并上传到案件办理系统,经过文档化、数据化、结构化处理,实现案件办理、诉讼服务和司法管理中各类业务应用的自动化、智能化。

  法院卷宗是法院案件最重要的信息载体,由于其本身的特殊性,决定了法院卷宗具有无可替代的功能和作用,而科学技术的发展特别是数字技术的应用,又赋予了法院卷宗新的使命。传统的纸质卷宗存在着不易流转、共享,容易污损,内容无法复用等局限性,唯有通过数字影像技术将纸质法院卷宗电子化,才可以实现法院卷宗的在线即时分享流转和永久化保存。而基于电子化法院卷宗之上,运用文字识别、语义分析、数据挖掘等信息技术手段,则能够最大程度上将法院卷宗的内在价值挖掘出来,为法官办案提供智能服务。

  因此,法院卷宗的电子化,是实现各类办案智能服务的基础条件,是通过信息化建设智慧法院的重要基石。

  随着立案登记制改革以来,太原市两级法院受理案件数量持续攀升,连续几年以20%左右的幅度增加,而人员编制多年未增,审判压力巨大。太原中院党组立足当前,着眼长远,不断寻求破解难题的方法举措,通过向信息化要效益的方式,为提升审判质效、减轻工作压力谋求新的道路。电子卷宗随案生成和深度应用成为今年太原法院深化应用工作的重中之重。

  根据上级法院的要求,太原市法院从2016年9月开始,结合自身工作情况,出台了电子卷宗随案生成实施办法,要求上诉案件向上级移送案卷必须同时提交电子卷宗。2017年7月,太原法院电子卷宗系统由2.0版升级到3.0版。

  8月,自动识别、数据自动回填、自动归目、智能阅卷等智能应用正式上线运行。这标志着太原法院电子卷宗同步生成正式跨入深度应用时代,为建成信息化3.0版人民法院、打造智慧法院、完成山西高院重点安排的试点任务,实现市中院领导要求的电子卷宗随案生成率100%目标,提供了新的支撑,完成了新的探索,获得了新的实效。

  太原法院坚持“以审判为中心、以便民为重点、以透明为保证、以质效为标准”的原则,向法官、诉讼参与人和政务部门提供电子卷宗智能服务,深度应用逐渐成为常态。同时,电子卷宗的规范应用管理、节点管控、考核评查的制度相续出台,一整套完善的“为用而扫”的电子卷宗应用管理体系逐步形成。

  在电子卷宗随案同步生成工作中,太原法院坚持做到录入真实性、及时性、完整性,真正做到同步生成的实时性要求,为利用科技手段提升审执效率、进一步促进司法公开便民打下了良好的信息化基础,为建成人民法院信息化3.0和打造智慧法院提供了核心支撑,切实为法官减负。

  这其中,太原法院建设了电子卷宗管理与应用系统,通过智能的卷宗采集,全面减少法官的录入工作量,提供了更快捷、更规范的卷宗采集服务。

  系统将卷宗制作与审判工作环节深度融合。提供便捷的卷宗入口,在审判系统上传的实体材料可以自动进入电子卷宗,这种无缝对接,切实让法官可以在审判工作中随时感受到电子卷宗深度应用的成效。

  卷宗目录自动分类。通过电子卷宗识别引擎,将法官上传到系统中的电子图片自动进行分类,归入到卷宗对应的目录中,并且首开先河开始支持手写体识别。全面将法官及书记员从重复、琐碎的归目工作中解脱出来,全面提高法官制卷效率,提升法官办案体验。

  对制卷过程实时监管。系统在各个环节对卷宗制作情况进行监管,并将用户对卷宗的操作全程留痕,从入口控制卷宗材料的质量,利用信息化手段全面实现电子卷宗的管理,提高卷宗的整体质量。

  此外,电子卷宗管理与应用系统通过多元化的功能,支撑了信息化建设的全面应用:一是将材料内容转换为可检索、复制的文字,供制作文书时进行复用。二是将材料内容信息自动提取回填至案件,减少法官录入工作量,并将材料内容与案件信息进行对比,提高案件信息与文书的一致性。三是提供便捷的卷宗浏览模式,提升卷宗浏览的易用性和便捷性,并方便其他周边系统对卷宗进行调取浏览。四是辅助案件评查、辅助电子档案的自动生成,提升了卷宗材料的复用性。五是辅助大数据的分析利用,增加数据分析的基础,扩大数据分析的业务数据范围,最终提供更充分、更便捷的卷宗应

  在此基础上,太原法院为提高档案利用率,降低档案工作强度,构建了电子档案管理系统,系统集档案著录、扫描挂接、档案检查、登记入库、档案借阅、查询统计等功能为一体的,致力于“打造法院档案信息资源库,提高档案资料安全利用,发挥档案信息最大效能”。系统有效解决了传统档案管理方式中“资料易损易丢失、查询统计效率低、借阅繁琐催还难、异地共享使用差、档案管理流程乱”等典型问题,从而保证了档案的完整性、安全性,提高了档案的利用率及档案工作的效率,降低了档案人员的劳动强度,太原中院将在年底前将电子档案归档率达到85%以上。

  太原法院将继续适应信息化发展趋势,积极开展技术创新,加强互联网、大数据、云计算、人工智能等新技术在法院信息化建设中的应用。继续创新,大胆尝试,结合工作实际挖掘应用需求开发信息化应用,积极探索电子卷宗信息智能提取等系统的建设与应用,不断提升信息化水平,打造具有本地特色的智慧法院。
责任编辑:秦麦英